PME MAGAZINE

انعقد مؤتمر برشلونة في 27 و28 نوفمبر سنة 1995, والتي توّجت أعماله ببيان برشلونة, والذي يعد بمثابة شهادة ميلاد الشراكة الأورومتوسطية, حيث تم تحديد الخطوط العريضة للشراكة ما بين دول الاتحاد الأوروبي الـ 25 والشركاء المتوسطيين في المجالات التالية:
 الشراكة السياسية والأمنية:P
تهدف إلى إنشاء بصورة تدريجية لمنطقة مشتركة للسلام والاستقرار في الحوض المتوسط وهذا عن طريق تعزيز الحوار السياسي والأمني على المستويين الثنائي والإقليمي.
فالتوجيه الأوروبي في إدراج البعد الأمني والسياسي في صيغة الشراكة تقوم على أساس الأهمية الإستراتيجية للمنطقة المتوسطية لدى المجموعة الأوروبية, ومن ثم يعتبر السلام والاستقرار الأولوية العليا لأوروبا, حيث تعهد الشركاء الخمسة والعشرون الموقعون على البيان, التزامهم بمراعاة المبادئ التالية:
- العمل وفقا لميثاق الأمم المتحدة, والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
- تطوير نظام سياسي وفقا للمعايير الدولية المعمول بها في مجال حقوق الإنسان والديمقراطية.
- اتخاذ إجراءات ملموسة للتطبيق الفعلي للحريات الأساسية.
- احترام مبدأ الاختلاف والتعدد السياسي ومحاربة التعصب.
فوضع هذه البنود تم استناد إلى الرؤية الأوروبية تجاه عدة قضايا كمسألة الديمقراطية و حقوق الإنسان, ومكافحة الجريمة المنظمة, الإرهاب, الهجرة غير الشرعية ...إلخ.
وفي إطار الشراكة السياسية والأمنية, وطبقا لقرارات مؤتمر برشلونة تم وضع برنامج لتطوير الديمقراطية في المتوسط يتم تمويله من قبل الإتحاد الأوروبي MEDA–Démocratique-.
 الشراكة الاقتصادية والمالية:P
تتركز الشراكة الاقتصادية والمالية على ما يلي:
• إقامة منطقة التبادل الحر الأورومتوسطية: لقد اتفق الشركاء المتوسطيون والاتحاد الأوروبي في مؤتمر برشلونة على إنشاء منطقة للتبادل الحر في آفاق 2010 تضمن حرية تنقل المواد المصنعة وفقا للقواعد المحددة من قبل المنظمة العالمية للتجارة.
و تنص اتفاقيات الشراكة المبرمة مابين الدول المتوسطية والاتحاد الأوروبي, على منح كل شريك مهلة 12 سنة للدخول إلى منطقة التبادل الحر, وهذا ابتدءا من دخول اتفاقية الشراكة المبرمة مابين الشريك والإتحاد الأوروبي حيز التطبيق, كما هو الشأن بالنسبة لتونس التي دخلت اتفاقية شراكتها مع الاتحاد الأوروبي حيز التطبيق في سنة 1998, والتي من المنتظر أن تدخل إلى منطقة التبادل الحر في آفاق 2010, وكذلك الجزائر التي من المنتظر دخولها إلى المنطقة في غضون 2016-2017 على أساس افتراض دخول الشراكة حيز التنفيذ في جويلية 2005.
ولعل ما يميز منطقة التبادل الحر هذه, أنها تضمن فقط حرية انتقال المنتجات المصنعة كمرحلة أولى, على أن تتم مناقشة حرية انتقال المنتوجات الزراعية بشكل تدريجي نظرا لصعوبة الملف والذي كان في العديد من المرات مصدر مشاكل مابين الدول المتوسطية كما هو الحال بالنسبة لكل من المغرب وإسبانيا.
اتفاقيات الشراكة أو ما يسمى باتفاقيات منطقة التبادل الحر تستند إلى قاعدة المعاملة بالمثل فيما يخص الامتيازات والحقوق الممنوحة مابين الدول الأعضاء في منطقة التبادل الحر.
إن الانضمام إلى هذه المنطقة سوف ينتج عنه بصفة عامة مايلي:
أولا: تطبيق سياسة تجارية مفتوحة وحرة من قبل كل الأعضاء في المنطقة.
ثانيا: إلغاء الحقوق الجمركية, والحواجز على التجارة الخارجية.
ثالثا: منع التمييز والتفرقة مابين الدول فيما يخص المبادلات التجارية.
رابعا: تطابق السلع والخدمات التي يتم مبادلتها مع المعايير الدولية فيما يخص الجودة والنوعية واحترام القواعد الصحية وكذا قواعد حماية البيئة (وفقا لاتفاقيات كيوتو حول حماية البيئة).
• التعاون الاقتصادي والمالي: يتمثل هذا التعاون أساسا في تدعيم ومساعدة الدول المتوسطية على تطبيق الإصلاحات الاقتصادية الهيكلية وتنمية القطاع الخاص (خاصة قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة) وتشجيع الاستثمارات الأجنبية (سنبينها في الفصل الثالث).
إضافة إلى المساعدات المالية المقدمة من قبل الاتحاد الأوروبي لشركائه المتوسطين في إطار برنامج MEDA2 ; MEDA1): MEDA). وكذا القروض والمساعدات المقدمة من قبل البنك الأوروبي للاستثمار BEI, قصد المساعدة في إنجاز المشاريع الاقتصادية والاجتماعية للتخفيف من الآثار الناجمة عن الانفتاح الاقتصادي لهذه البلدان في إطار انضمامها إلى منطقة التبادل الحر.
 الشراكة في المجالات الاجتماعية, الثقافية والإنسانية:P
يهدف هذا التعاون إلى التفاهم المتبادل مابين شعوب المنطقة, وكذا العمل على تحسين ظروف معيشة السكان ورفع مستوى العمل وتقليل فجوة التنمية في المنطقة الأورومتوسطية, إضافة إلى العمل على تدعيم وتمويل المشاريع التي تهدف إلى تحسين التعليم, تنمية المناطق الريفية, الصحة...إلخ.
ففي إطار الشراكة الأورومتوسطية, تم وضع برامج على المستوى الإقليمي تهدف إلى ترقية التعاون الثقافي والإنساني ومنها:
- برنامج Euro med Heritage : لحماية المعالم الأثرية والثقافية المتوسطية في سنة 2000.
- برنامج Audiovisual Euro med: الخاص بتدعيم المشاريع الأورومتوسطية في المجال السمعي البصري.
- برنامجEuro med Joneses : الخاص بتدعيم نشاطات الشباب على المستوى المتوسطي.

المصدر

www.univdz.net